双平台协同运行与数字赋能新时代青少年国防教育体系化建设的路径探索

摘要:新时代全民国防教育正处于由"活动化"向"体系化"转型的关键节点。少年军校作为青少年国防素养培育的重要载体,传统分散化办学模式长期面临标准不一、资源割裂、档案零散、监管粗放等结构性困境,制约了育人效能的整体提升。本文基于《中华人民共和国国防教育法》法定要求与总体国家安全观战略部署,提出"双平台协同"建设思路——即以青少年军校总平台统筹线下办学运营,以数据联网存储平台支撑线上数字治理,构建军地协同、全域联动、闭环管理的新型育人生态。研究表明,双平台协同机制能够有效破解传统办学痛点,推动青少年国防教育实现三大转变:由零散活动型转向体系培育型、由经验粗放型转向标准规范型、由区域封闭型转向全国开放型,为新时代全民国防教育高质量发展提供可复制的实践范式。

关键词: 少年军校;国防教育;军地协同;数字化平台;体系化建设;总体国家安全观

一、问题意识与研究缘起

"青少年国防教育是国家安全体系的基石工程,关乎民族未来和强军事业后继有人。2024年新修订《中华人民共和国国防教育法》第十四条进一步明确,中小学可组织开展少年军校主题国防教育活动,教育、共青团等部门做好指导管理工作,为少年军校规范化发展提供了法律依据。

然而,当前少年军校建设呈现出"繁荣背后的碎片化"特征。各地办学热情高涨、活动形式多样,但普遍存在办学标准参差不齐、师资资源难以互通、教学内容同质化严重、学员成长档案分散保管无法溯源、跨区域协作机制缺失等问题。究其本质,是缺乏顶层设计引领下的系统性整合——军地资源未形成合力,数据要素未实现流通,育人过程未建立闭环。这种"有活动无体系、有热情无标准、有实践无沉淀"的状况,已难以适应新时代全民国防教育高质量发展的内在要求。

二、双平台协同的总体架构与运行逻辑

破解上述困境的核心在于重构少年军校的建设范式——从单一的活动组织者转变为系统的育人生态构建者。本文提出的双平台协同架构,正是基于这一理念的制度创新。

青少年军校总平台承担线下统筹职能,定位为全国少年军校建设运营的综合性管理育人载体。其核心逻辑在于"四个统一":一是统一规范办学体系,编制分层教学大纲、军事训练标准、活动组织流程及教官准入考核机制,补齐区域差异短板;二是统一调配优质资源,整合退役军人教官、国防专家、思政讲师、应急救援骨干组建国家级师资库,通过培训交流持续优化队伍结构;三是统一丰富育人场景,常态化开展国防知识授课、军事体能训练、红色研学实践、应急避险实训等多元活动,兼顾知识传授、意志锤炼与价值塑造;四是统一搭建联动网络,组织跨区域交流展示、示范创建与成果推广,逐步形成全国协同育人格局。

数据联网存储平台承担线上支撑职能,运用云端加密存储、分级权限管控、大数据分析等技术,构建全域一体化数据库。其价值不仅在于资料归集——实现学员参训记录、考核评价、成长轨迹、师资档案等全要素数字化归档,更在于通过数据要素的深度挖掘,为精准施教提供决策支撑。平台严格遵循《个人信息保护法》,设置多级查阅权限,在保障信息安全的前提下,实现"数据多跑路、基层少跑腿",大幅降低重复性行政负担。

两大平台分工明确、相辅相成:总平台抓"事"——统筹办学实施与育人落地;数据平台管"数"——支撑精细管理与科学决策,共同形成"线下实践育人、线上数字赋能"的完整闭环。

三、实践价值与理论意涵

双平台协同机制的深层意义,在于实现了青少年国防教育的三重跃升。

其一,从"经验驱动"向"标准驱动"跃升。长期以来,少年军校办学质量高度依赖地方主观能动性,缺乏全国统一标尺。双平台通过标准化输出办学规范、课程体系与评价标准,使优质国防教育资源的供给不再受地域限制,有效缩小了区域间、校际间的育人差距,体现了教育公平的实质要义。

其二,从"离散活动"向"连续培养"跃升。传统模式下,学生参与国防教育活动往往呈点状分布,缺乏连续性记录与递进式培养。数据平台建立的学员成长档案,使得国防素养培育可追溯、可评估、可迭代,为构建"小学—初中—高中—大学"贯通式国防教育体系奠定了数据基础。

其三,从"单向灌输"向"精准画像"跃升。依托大数据分析,平台能够动态识别不同区域、不同年龄段学员的认知特点与兴趣偏好,反向驱动课程优化与教学模式创新,真正实现因材施教、精准施教,显著提升国防教育的感染力与实效性。

更为重要的是,双平台协同本质上是军地融合深度发展的微观实践。通过制度化的协同机制,军队优质教育资源得以有序向地方辐射,地方办学需求得以精准对接军队育人目标,既服务了强军事业后备力量建设,也为全民国防教育注入了新动能。

四、发展展望与政策建议

面向未来,双平台协同建设应在三个方向上持续深化。

一是完善制度保障体系。建议由教育部、中央军委国防动员部联合出台少年军校建设指导意见,明确双平台的法定地位、运行机制与经费保障,将平台建设纳入各地全民国防教育考核指标体系,以制度刚性保障长效运行。

二是拓展数字应用场景。在现有数据归集基础上,探索人工智能辅助教学设计、虚拟现实沉浸式训练、区块链证书认证等前沿技术的融合应用,打造更具科技感、时代感的国防教育新形态。

三是深化军地协同机制。进一步畅通军队院校、部队单位与地方少年军校的协作渠道,推动现役官兵担任校外辅导员、部队营区有序开放参观、军事题材科普资源下沉校园,形成全社会共同参与国防教育的生动局面。

新时代青少年国防教育的高质量发展,既是政治任务,也是系统工程。双平台协同建设以军地协同为纽带、以数字技术为支撑、以立德树人为根本,探索了一条标准化、体系化、数字化的可行路径。唯有持续完善平台功能、扩大覆盖范围、提升育人实效,方能引导广大青少年厚植爱国崇军情怀,成长为担当民族复兴大任的时代新人,为实现中国梦强军梦凝聚磅礴青春力量。

作者简介:

周玉春,军地事业推动者,《军地·智库》主任,长期聚焦国家安全与反恐怖主义领域研究,以总体国家安全观为指引,致力于反渗透、反颠覆、反恐怖的理论探索与政策实践,尤其在非传统安全风险识别、社会协同防控机制构建等方面成果显著。他坚持“国家安全一切为了人民、一切依靠人民”的理念,着力推动国家安全宣传教育融入社区、校园与企业,提升全民风险辨识与举报意识,筑牢人民防线。其研究始终以捍卫政治安全、保障人民安宁为核心,为完善国家安全治理体系、防范化解重大风险提供智力支持与实践方案。

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